社会治理与社区建设,省文代会偶感谢江芙蓉花艳南河畔4008com云顶集团

By admin in top on 2020年3月15日

省文代会偶感谢江芙蓉花艳南河畔,天府梅香紫苑间。群星荟萃展才艺,蜀道放歌话变迁。老骥伏枥勤自勉,孺牛奋蹄乐耕田。冬晖细雨草堂润,更喜文坛春意添。【注:第一次参加省文代会,荣幸而兴奋,尤其是现场聆听了省委书记王东明在四川省第七次文代会和第八次作代会开幕式上的重要讲话,倍感亲切,备受鼓舞,深感文艺工作者的使命光荣,责任重大。103岁的马识途等文艺名家,中国文联、中国作协、省四大家领导亲临指导。适逢盛世,文艺复兴,偶感,作诗,记之。】

“‘社会管理’是相对强调单向的、从上到下的管理方式,‘社会治理’比较强调参与、共治、共享。探讨社会治理主题意义重大。”日前,在清华大学举行的2016年度“社会治理与社区建设”研讨会上,在谈到十八届三中全会把过去长期使用的“社会管理”在中央文件里更新为“社会治理”时,清华大学社会科学学院院长李强表示。

李强认为:“市场经济条件下,政府不可能包办一切,需要厘清它所承担责任的边界,大限度地激发社区活力,构建政府、市场、社区等多元治理主体良性互动的平台。”

社会治理体制亟待创新

自20世纪90年代中期以来,单位体制已经解体,93%以上的国民都处于体制外,原有的体制、手段和管理方法在新形势下难以奏效。华东理工大学教授徐永祥提醒:“城市社会建设系统行政化走入死胡同。”

徐永祥指出,社会建设做得好不好,对于我们能否化解中等收入陷阱具有重要意义。当前我国国民高度原子化、碎片化,这是我们需要进行社会治理创新的一个深刻背景。

社会治理与社区建设,省文代会偶感谢江芙蓉花艳南河畔4008com云顶集团。2007年以来,十七大提出建立社会管理新格局。十八届三中全会提出创新社会治理体制,激活社会组织力量。

改革难以克服的一个瓶颈是政府行政体制转型滞后。上海大学副校长李友梅表示,政府部门依赖“技术治理”和“项目制”相结合模式,在财力支持、机构设置等方面形成了自我强化机制,而且在保护体制存量基础上发育体制外的增量。

同时也要看到,政府的自我强化机制在往前推进,合法注册的社会组织目前仅限于社会服务机构、社团、基金会三大类型。李友梅坦言,它们的专业化、职业化程度很低,功能基本是在基层社会服务范围。在很大程度上,仍然是政府在购买社会组织提供的公共服务。

李强认为,在社会治理上,政府、市场、社会三者要取得一定平衡。政府的力量非常强大,基本上想做什么就能做什么,但是也会因此让社会失去自我调节的机制和能力。市场模式目前有很多成功案例,如果仅仅由市场去做也不可行,因为市场会失灵。而且市场主要目标是要赚钱,有利就做,没利就不做。

逆城市化趋势不容忽视

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